三、原告资格：法律上利害关系界定的缺失及司法对策在行政许可案件的司法审查中，原告诉讼主体资格是一个十分重要的问题，它意味着起诉人能否迈人行政诉讼这道门槛，是保护起诉人实体权益的前提条件。

可以说，它们与美国之间的关系没有任何先例可循，而完全取决会国会： [142]国会或许会让它们成为州， [143]也可能让它们独立， [144]当然也可以无限期地搁置这一问题。[51]在这个过程中，每一块领地都获得了鲜明的独特性，因此天然地形成了种植园的边疆农民的边疆商人的边疆采矿者的边疆运输业的边疆和牧牛者的边疆。

一方面，少数派对布朗判决书的反驳可以说是站得住脚的。[62]例如，麦金利总统在解释自己态度的转变时，是这样说的：我每晚都在白宫的地板上踱步，直至深夜……不止一次，我甚至屈下双膝，希望全能的上帝能给我一些指引和启示。为了协调南北双方在奴隶制存废上的分歧，国会却非常讽刺地划了一条地理的界限，而地理上的区隔无疑更容易使分裂成为可能。[145]看起来，怀特大法官区分了州和领地，但更准确地说，他区分的是终究会成为州的领地，以及不一定会成为州的领地。从独立战争开始，美国就把自己描述为自由平等的新世界，以区别于欧洲这个旧世界。

[81]因此，国会对波多黎各这片新领土拥有无限的权力（plenary power）， [82]而不受那些我们自己的法律体系所独有的宪法条款的限制。这种普遍性和包容性中，包含了太多不确定和可变的因素：这种可变性最终让美利坚共和国及其宪法放弃了对女人和黑人的歧视，甚至承认了其他少数族裔的平等权利。他们的计划包括私有化、国家干预的最小化和福利国家的改革。

大裁判官骑马行进在整个队伍的最后。另有，也是中国人民大学教师的汪亭友副教授，2010年11月11日在《中国社会科学报》上发表题为《马克思主义的宪政主义提法不成立》的文章，提醒当权者，前苏联领导人讲宪政，结果丢了政权。出于实现国家政治体制正常化的考量，胡安·卡洛斯早在未登上西班牙王位之前一个月，就曾冒着风险秘密派出私人信使，通过罗马尼亚领导人齐奥塞斯库与西班牙长枪党的死敌、同时也是自己家族死敌的西班牙共产党高层建立了联系，并承诺日后共产党在西班牙将获得合法化。更不知道他所领导的党的名字前后有变化。

此刻，重归异端者和死不改悔者的周围只剩下了宗教裁判所官员、警官和持戟的士兵。他加强官僚集权统治，为培植自己的党羽，把大批乡亲佛兰德尔贵族安插在重要岗位。

当时，卡斯提议会成了事实上的西班牙议会，主要职能只是最高法院和咨询机构而已。比如，在1812年宪法颁布100年之际，西班牙人曾举行纪念活动，加的斯的西班牙广场上至今有1912年修建的1812年宪法纪念碑矗立。重罪囚犯被拽到公驴的背上，带至塔霍河畔的一处空地上。而不明白的独裁者，会梦想独裁制度是社会的必然，会如古代帝制一样，千秋万代传下去。

[40]也是在1808年7月，西班牙的军队与法国军队在通往安达卢西亚的一个叫拜伦的地方发生遭遇战，法国军队被打败。[39] 英国公使的预言不幸而言中。同时，作为西班牙的元首和国家武装部队的最高统帅，他也没有像其他后来处于相似地位的东方统治者那样，专以维稳为能事，浪费国家巨大人力物力来巩固自己的地位。他在辞职的讲话中说，我不愿意让民主政权再一次成为西班牙历史上的昙花一现。

[40] 雷蒙德·卡尔：《西班牙史》，潘诚译，东方出版中心2009年版，第194页。两天后，11月22日，胡安·卡洛斯一世根据1947年通过的《王位继承法》登上西班牙王位。

[17] 雷蒙德·卡尔：《西班牙史》，潘诚译，东方出版中心2009年版，第180页。于是，宗教裁判所在西欧各天主教国家里普遍成立。

西班牙统一后，各省区仍享有很大的自主权。其真正的社会进步大约又经过了150年的时间。宗教裁判所的审判官办案，有点像我国文化大革命时期的红卫兵组织斗争人，往往靠别有用心的密报，或者一些乱七八糟的检举材料。世界当代史上的众多实例都具体表明了此点。[47] 但是，推翻了西班牙共产党主导的人民阵线联合政府之后，西班牙所建立的仍是一党专政的落后专制统治。其间在位的重要国王除查理一世之外，还有其子菲力二世（1556至1598年在位）。

此前，西班牙曾于1873年2月11日发生革命，王宫议会宣布成立共和国，史称第一共和国。早在1978年，西班牙军队内部就有人计划政变，幸好政变被挫败。

你很少发现西班牙人像荷兰人、英国人、法国人、热那亚人那样为从事商业奔走海外。有学者指出，苏亚雷兹和旧体制根本的分界点是，他当上首相推动改革的这一刻，就清楚知道，民主转型会葬送掉他赖以成长起来的旧体制，他个人会失去今天的权力。

可是，在任何情况下，殿下，你都没有必要做那些我不得不做的事情。为国王草拟有关殖民地的政策诏令，颁布殖民地的法律，审查殖民地政府所拟定的规章制度。

在百分之六十八的参加选民中，只有百分之七点二的人投了反对票。这个大会草拟了一部新宪法，这部宪法在1978年的全民公决中被批准。[72] 雷蒙德·卡尔：《西班牙史》，潘诚译，东方出版中心2009年版，第270页。[24]对于天主教宗教裁判所的此类行径，国王菲力二世坚决支持，并且亲自参与。

1931年4月12日波旁王朝最后被推翻，西班牙第二共和国正式建立。2012年3月22日，西班牙驻我国上海的总领馆特别邀请了著名西班牙政治学家Femando Vallespin作纪念1812年宪法200周年的纪念讲座，分析当年起草宪法的背景，以及对今天西班牙宪法文本所产生的影响。

本人知道这些是在读了大学、并且是读了大学历史专业之后的事。他也和经常抱怀疑态度的现实主义者不一样，始终认为理想是可能实现的，成败不能预定，很大程度上取决于怎样操作。

由此可见其所辖版图的广袤。在西班牙从事手工业的多是逃到西班牙找工作的法国人……他们在很短的时间内就发了大财。

摩里斯科人（一译莫里斯哥人，改宗了天主教的原摩尔人）和犹太人处境困难，生命财产全无保障。对于长枪党政权在西班牙的一党专制统治，国际社会予以反对。关于最后一点，清华大学秦晖数年前说过的如下有关话语，可以加深我们的理解：南北美洲本来都是欧洲人的殖民对象，而且十七世纪时南美洲的资源禀赋与发展条件远优于北美。按照《政治改革法》的计划，半年以后西班牙将举行大选，所有的国会议员都将由公开的竞争性选举来产生。

细想起来，西班牙与我们有诸多相似之处。会议的大多数成员，包括许多詹森主义的天主教神甫，都主张最大限度变革西班牙的君主制度。

苏亚雷兹的作为就是明证。他被认为是西班牙历史上最杰出的首相。

1936年2月16日，人民阵线在西班牙大选中获胜，成立联合政府。[28]西班牙中世纪时期的阶级专制，主要表现在如有研究者所指出的，对专制的西班牙来说，贵族的合作是必不可少的，当时的有钱人联合起来排除干涉、镇压反抗。